Митинг митингу рознь
Митинг - это массовое нахождение людей в каком-либо месте с целью выразить публично мнение относительно важных проблем. Несанкционированный митинг отличается от санкционированного тем, что проводится без предварительного согласования с исполнительным органом власти. За проведение такого мероприятия и участие в нем предусмотрена ответственность.
Право на проведение митингов гарантировано статьей 31 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе собираться мирно и без оружия. Однако право не может быть абсолютным, и в России возможность свободного проведения митингов ограничена Федеральным законом N 54-ФЗ.
Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей. В силу статьи 7 ФЗ № 54 организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится. Далее производится согласование места его проведения. Далеко не во всех местах можно устраивать массовые собрания людей. Территории, где их проведение запрещено, перечислены в части 2 статьи 8 ФЗ № 54.
К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-газопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, прилегающие к резиденциям Президента РФ, к зданиям, занимаемым судами и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
ЧТО ГРОЗИТ НАРУШИТЕЛЮ?
Административная ответственность за несанкционированные митинги наступает согласно ст. 20.2 КоАП. Если в результате несанкционированного массового мероприятия были созданы помехи для транспорта, препятствия для движения пешеходов, и т. д., организаторы понесут еще более суровую ответственность по части 3 статьи 20.2 КоАП РФ. Данные действия влекут административный штраф на граждан от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или обязательные работы до ста часов, или административный арест до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
На массовом мероприятии много опасностей, например: давка, противоборство с правоохранительными органами и т. д.
Если в ходе митинга будет причинен вред гражданам либо имуществу, организатора могут привлечь к ответственности по части 4 статьи 20.2 КоАП РФ. Меры наказания достаточно суровые и влекут наложение административного штрафа на граждан от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или обязательные работы до двухсот часов, или административный арест до двадцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Если организатор ранее уже привлекался к ответственности по любой части статьи 20.2 КоАП РФ и допускает нарушения вновь, его ожидает ответственность по части 8 данной статьи, которая влечет наложение административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или обязательные работы от сорока до двухсот часов, или административный арест до тридцати суток. Должностных лиц ждет штраф от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей. Юридических - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Не только организаторов могут наказать за нарушения, связанные с организацией и проведением массовых мероприятий. Участники митингов также могут быть подвергнуты административным мерам наказания при наличии на то оснований.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного ФЗ № 54 порядка. В частности, участники массового мероприятия не вправе носить маски, находиться в состоянии опьянения, приносить оружие, алкоголь, фаеры и т. д. Если правила участия в массовом мероприятии нарушены, возможно наложение штрафа до 20 тысяч рублей либо назначение наказания в виде обязательных работ до 40 часов.
Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровое наказание, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. Размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ - 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.
НАКАЗАНИЕ ЗА НЕОДНОКРАТНЫЕ НАРУШЕНИЯ
Основанием для применения мер уголовной ответственности по статье 212.1 УК РФ является неоднократное нарушение порядка организации или проведения мероприятия.
Меры ответственности суровые. Данное деяние наказывается штрафом от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет. Могут быть назначены и обязательные работы до четырехсот восьмидесяти часов либо исправительные работы от одного года до двух лет, либо принудительные работы до пяти лет, а также лишение свободы на тот же срок.
Принимая решение участвовать в том или ином мероприятии, нужно задуматься о последствиях. Данные о привлечении лица к уголовной и административной ответственности хранятся в базах информационного центра МВД РФ даже после погашения судимости. Информация о привлечении к ответственности негативно скажется не только на вас, но и на детях, на родственниках при трудоустройстве или поступлении в высшие учебные заведения.
Александр БОЯРКИН, начальник ММО МВД России «Темниковский», подполковник полицииЕще материалы
- В Мордовии строится новый цементный завод
- Благодаря нацпроекту учёные из Мордовии повышают качество логистики железнодорожных грузов
- Бизнес Мордовии в этом году увеличит количество льготных микрозаймов и поручительств
- Реализация в Мордовии национальных проектов, предложенных Президентом России
- 25 марта - День работника культуры